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从“限制技术出口”到“限制技术进口”,美国技术行业是想变成“一座孤岛”吗?

2021-01-12
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近日有外媒报道美国政府最早或在5月开始限制“技术进口”,要求在美经营的公司使用来自中国或其他竞争国家的信息技术设备和服务时,必须获得政府许可。

 

  此前,美国已对本国的“技术出口”作出了限制,美国针对其竞争国家采取限制“技术出口”的政策,以美国近期的对中政策为例,美国明确对中国多家企业、机构进行禁售,还要求其他任何国家的企业都不得向“实体清单”内企业出售含有美国技术的产品或服务。

 

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  现在美国政府的下一步的动作将限制“技术进口”!据外媒报道美国政府计划要求在美经营的公司使用来自中国或其他竞争国家的信息技术设备和服务时,必须获得政府许可。这一新规将影响到所有在美运营的私营企业。

 

  按照规则,企业将需提交有关任何有问题的IT设备或服务的信息,以确保它们不会带来不当或不可接受的风险”。同时,公司也有权反对审核结果或采取措施降低风险,但不遵守禁令可能会面临民事或刑事处罚。该规则适用于关键基础设施和电信网络硬件及软件、人工智能和量子计算技术,涵盖了处理个人信息的服务以及监视设备。包括了可联网的监控摄像头、传感器和无人机等。根据定义,在内部网络中使用中国路由器,工厂中使用中国摄像头或中国云服务来处理客户数据的企业可能会受到审查。

 

  新规一旦出台,据统计美国约有600万家企业,其中有450万家使用了外国技术。这些企业为遵守有关规定产生的损失将高达百亿美元。据了解,美国商会以及其他商业团体已经在敦促美国推迟技术新规的实施。不过,目前美国还没有回应。

 

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  从“限制技术出口”到“限制技术进口”,美国技术行业会变成“一座孤岛”吗?事实上,尽管美国是全球第一大科技强国,但并没有垄断所有高新技术,在一些领域仍需要依赖国外相关技术。比如半导体制造尖端技术,就是美国所短缺的,近期拜登还宣布要斥资500亿美元,投资芯片制造行业,重振美国半导体行业。半导体是高精尖产业,其产业链条极长、复杂性极高,仅在芯片制造环节,就涉及50多个行业、2000-5000道工序。整个半导体链条都已经全球化,现在部分国家逆势而行的做法,将给整个全球产业链条带来极大的消极影响。

  无论是限制“技术出口”或是“技术进口”,都是对产业链全球化的倒退,让供应链遭受严峻挑战。